Finances publiques.Méthode et pratique

La réponse à la problématique des Finances publiques, ne passe pas par n' importe quelles méthodes d'évaluation, d'autorisation et de contrôle choisies isolément et intégrées à la faveur d'une réforme quelconque. Elles doivent être adoptées en fonction des spécificités des Finances publiques et de la philosophie qui les sous-tend.
Nos pays en développement ayant ignoré ce "mouvement d'ensemble", se sont contentés d'un mimétisme financier "fractionnaire" qui a ajouté à la problématique classique des finances publiques («crise» des principes), une nouvelle problématique, due à la transposition de techniques isolées, et qui n'est autre que le démembrement des finances publiques, leur perte de cohérence et l'éclatement du corpus minimum de règles qui les régit.

Cette nouvelle problématique a été perçue par les pays développés qui ont choisi d'introduire les techniques dans la gestion publique, en prenant en considération des méthodes appropriées et en les inscrivant dans un mouvement d'ensemble de réflexion sur les objectifs des finances publiques et sur les exigences spécifiques de l'administration publique chargée de les exécuter.
C'est cette double démarche, indispensable à l'amélioration des méthodes, techniques et procédures financières, qui a été perdue de vue par ceux qui, dans nos pays en développement, se sont donnés la tâche de les transposer. De cette dialectique des méthodes et de la pratique, cet ouvrage tire les leçons du devenir des finances publiques des pays en développement.

L'auteur

M. ELY Mustapha est docteur d'Etat en droit, professeur d'université et expert auprès d'organisations internationales. Il a publié une quinzaine d'ouvrages généraux et spécialisés dans le domaine des finances publiques.